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軟件開發

突發事件預警信息發布系統
項目背景
2006年,國務院辦公廳發布了《國家突發公共事件應急體系建設十一五規劃》(國家氣象總局發布第106號[2006])。提出“依托中國氣象局業務系統和氣象預報信息發布系統,拓寬信息采集、傳輸渠道,建立相應的業務系統,提高信息化水平?!眱热荩盒纬芍袊话l公共事件綜合信息系統。2007年,國務院辦公廳發表了《關于實施“十一五”期間國家突發公共事件應急體系的意見》(國家辦公廳函[2007]第68號),要求中國氣象局“對突發公共事件負責”。負責預警信息發布系統的建設、運行和維護,并為各部門提供預警信息發布服務。2010年9月,國家發改委批準了國家突發公共事件預警信息發布系統項目,2011年8月批準了該項目的初步設計。2014年,全國、省、地、縣三級預警信息發布系統初步建成,各部門相互銜接,自上而下暢通無阻。國家氣象災害預警信息系統已投入運行。該系統基本具備預警信息綜合發布和部門間信息共享的運行能力。
主要技術
云化架構支持
充分利用云計算技術所提供的可擴展性、靈活性和高性能。

二三維一體化技術
除二維展示之外,還利用三維GIS技術,為重大預警事件的輔助決策分析提供更加方便直觀的手段。

預警信息一張圖
將各種行業數據在一張地圖上進行展示分析,為預警信息精準定向發布和輔助決策分析提供支撐。

微服務開發框架
將功能以微服務方式實現,將表現層與業務數據訪問層分離,系統高效、穩定、可維護性高。
系統特色
1. 符合國家標準,突出地區特色
按照國家標準,結合地區特色,建立一整套的整合機制。將突發事件預警信息發布系統建設、氣象信息化建設、本地項目建設及氣象業務自身發展結合起來,統籌資源,協調推進,有針對性的提升預警信息的發布與業務工作能力。

2. 縱向全貫通,橫向全覆蓋,延伸到基層
上接國突,下連市縣、延伸到鄉鎮/街道,橫向聯通各部委,實現一體化,達到一級建設多級使用的效果。各市縣可對應設立“突發事件預警信息發布系統”中心,進一步完善省及各市縣突發事件預警信息發布流程與工作要點。

3. 預警信息發布全要素一張圖
將全省或各市縣突發事件及突發事件預警信息的點狀分布情況,快速有效的展示在地圖上,有效輔助政府決策,便于相關部門了解突發事件發生狀態,同時,“一張圖”可清晰顯示突發事件預警信息發布范圍,便于預警信息的精準發布。

4. 發布渠道全整合
將利用傳統發布手段與互聯網+的形式,結合新媒介,新媒體的快速傳播能力,基于當下流行的移動互聯的微信、微博等的消息推送手段,建設成集傳統門戶網站、顯示屏、大喇叭等與新媒體結合的一體化整合發布平臺,不斷提升信息發布覆蓋率。
系統功能
1. 綜合研判與精準發布
采用預警信息“一張圖”構建應急輔助支撐的統一視圖,對監測到的突發事件產生的影響進行綜合分析,通過三維應急輔助決策,更加直觀的反映孕災環境,實現對突發事件影響區域、影響人群預警信息的精準定向。

2. 預警信息發布與管理
橫向采集各發布單位預警信息,實現預警信息權威、暢通、高效發布,縱向上聯國家局,下聯貫通盟市、旗縣實現預警信息無縫對接。

3. 監控與反饋評估
對系統發布的預警信息、系統運行狀態、系統相關支撐設備等進行實時監控和反饋評估,并依據監控數據制作監控報告。

4. 信息發布渠道
通過整合現有發布資源、創建適應偏遠地區的信息發布手段、提高預警信息發布時效和應用實效,確保預警信息真正進村入戶到人,形成區域全覆蓋的信息發布渠道系統;基于云平臺重點建設12379短信平臺、APP、微信、微博、網站等發布手段。
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